布什政府星期一宣布了一项全面整顿美国金融管理体系的计划。由于监管不善，美国房地产市场滑坡引发了一场震撼全球经济的信贷危机。

*联邦部门首次对非银行金融机构监管*

保尔森宣布整顿金融体系计划

根据美国财政部长保尔森的提议，联邦政府的监管部门将首次对非银行金融机构实行监管，这些金融机构已经成为目前国际金融市场的主要参与者。

保尔森说，美国目前的监管机制缺乏效力、支离破碎、设置重复。保尔森公布的政策建议将赋予美联储更多的权力来监督投资银行、制止肆无忌惮的商业行为，并更好地保护普通消费者。

他说：“由单一机构负责监管跟所有金融产品相关的重要事务将使监管工作更加一致，消除目前监管系统中存在的职能重复现象。”

*保尔森：政府需制定更好管理办法*

保尔森说，在问题较为严重的抵押贷款市场，目前美国50个州的监管机制很不统一。他说，鉴于美国在全球金融服务业的领导地位，美国政府需要制定出更为广泛、更加顺畅的管理办法。

他说：“我们优化监管机制的前提就是这项工作的任务和目的必须是为了强化监督管理，同时改善资本市场的工作效率。”

保尔森说，他并不指望这项政策建议会很快成为法律。

在美国国会参众两院占多数的民主党人对部分提议态度冷淡。他们主张对普通购房者提供更多的保护，同时加强对对冲基金等金融机构的管理，因为这些金融机构常常推出一些风险极大的投资方案。

美国目前的信贷危机是在好几家大投行宣布其房贷证券遭受巨大损失后爆发的。由于欧洲和亚洲银行曾购入大量的美国房贷证券，这场危机迅速蔓延到了全世界。过去几个月来，各地银行纷纷收紧放贷标准和增加准备金，结果，信贷市场无法正常运作。

为了恢复市场信心和刺激经济发展，美联储已经连续多次降低短期利率。两个星期前，美联储还亲自策划了对濒临破产的投资银行贝尔斯登的拯救行动。保尔森公布的政策建议就是为恢复市场信心而采取的进一步措施。美国政府希望通过此举使投资者相信，美国的金融市场受到足够的监督和管理。